邓州网讯  什么是执行难？什么是攻坚战？在前所未有的挑战和困难面前，邓州市人民法院执行工作以实际行动积极践行了社会主义法治理念内涵。去年以来，该院党组带领全体执行人员，以超常的坚韧、努力和智慧，攻坚克难，积极探索执行新路子，共执结积案1058件，累计执结1927件，执结标的6287万余元，不仅甩掉了多年的积案包袱，消化了一批令群众不满意的“骨头”案，而且探索建立了执行工作长效机制，使执行工作步入良性循环轨道，先后受到省委政法委、省高院和市委政法委、市中级人民法院4次嘉奖，并被荣记集体二等功、集体三等功各1次，达到了以教育活动促进执行工作、以执行工作检验教育活动的预期目的。

认准一个道理：贵在践行

社会主义法治理念教育活动开展以来，邓州法院执行局率先进入角色，在活动中体现了三个特点：形式求“新”。结合实际，增强了针对性、趣味性，变被动阅读为主动阅读，同时，通过观看录像、组织考试、比较式学习、典型案例剖析、请进来走出去等方法，充分调动同志们自觉主动学习的兴趣。内容求“实”。理论联系实际，把社会主义法治理念的基本内涵对照执行局的实际工作，确定专题来开展学习，如执行工作服务大局意识浓不浓，执法为民是否落到实处，行动上是否体现了公平正义，等等，增强了学习教育的效果和目的。思想求“深”。通过深入系统学习，使全体同志坚定了一个信念，认准了一个道理：社会主义法治理念贵在行动，重在实践，办好每一件案、化解每一起纠纷、确保邓州每一刻稳定平安，就是最好的理解和实践。

更新一种理念：和谐执行

在实际工作中，邓州法院执行局提出了“和谐执行”新理念，即作为兑现法律“白条”和树立司法权威的执行工作，全体执行人员必须着眼于社会和谐，致力于社会和谐，认真克服“执行老大难”，维护司法权威，提升司法公信力。

文明执行。文明执行的关键是队伍素质。执行局为此提出了“人人要改变观念，个个要增加内涵”的思路，通过狠抓政治业务学习，引入竞争激励机制，加大执行公开力度等措施促使大家自觉文明执行。邓州籍台胞马殿武于2002年经批准回邓州市小西关村六组定居，并拥有其祖留宅基地的土地使用权。2003年11月，马殿武依法在该宅基地建房时，遭到同组人的无理阻拦，致使工程停工。该案历经3年，判决下发两个，裁定下发五个，复议两次，上诉两次，上访无数次，成了名副其实的“骨头”案。2006年12月30日立案执行后，执行局联合法警局制订执行预案，派出“调解高手”苦口婆心做了一周工作，仍不奏效，只得集中精兵强将强制执行。一些不明真相的群众拉扯、谩骂执行人员，执行人员仍然骂不还口，面带微笑。终于，在执行威慑和执行人员文明执行的感召之下，大部分群众散去，个别带头人被依法拘留，使该案圆满执结。

执行和解。执行和解无疑是新形势下做好执行工作，促进社会和谐的有力举措。但是，执行案件绝大部分双方当事人矛盾较深，执行和解并非易事。为了用足用活执行和解，执行局探索出了“冷处理”法、“趁热打铁”法、执行和解案件跟踪制度等方法，发挥了说了千言万语、踏遍千山万水、想出千方百计、历尽千辛万苦“四千”精神。今年，针对涉乡、村债务积案，他们改变执行策略，变被动坐等为主动出击，变靠一局之力为调动社会合力，在多次执行无效情况下，先通过电视台公布、张贴公告等形式对被执行人曝光，然后邀请市、乡领导到现场“指导督促”工作，施加压力，同时执行人员坚持不懈做思想工作，促使被执行人与申请执行人达成执行和解，执行标的达227万余元，实现了对立双方“双赢”。

抓住一个根本：长效机制

建立多元化解决“执行难”问题的长效机制，是从源头上解决、预防执行难的根本措施。为此，该局紧紧依靠邓州市委的领导和社会各界大力支持，充分总结清积工作的成功经验，初步建立了以下工作机制：

完善内部管理制度。本着高效、规范、依法、文明的原则，科学量化执行工作业绩，加大激励制约含量，狠抓队伍建设和内部管理。

建立执行联动机制。协调公安、检察、城建、国土、金融、房管、工商、税务、劳动和社会保障等部门，对拒不履行裁判文书确定义务的被执行人在进行融资、投资、招投标等重大经济活动时进行联合限制，并将其置于社会监督之下，形成强大的执行合力。

设立救助基金，实行司法救助。去年以来，在市四大班子领导支持下，通过主动争取，依靠政策拨款设立特困救助基金，在执行环节共为朱进党、李中堂等10多名特困群众发放救助资金6．5万余元，解决了群众的生活困难，稳定了当事人情绪，体现了司法温暖，减少了社会不和谐因素。