邓州网讯  税费改革减轻了农民负担，由于基层政府不再“催粮要款”，其权力和从前相比“弱化”了，机构也精简了。有人不免就要担心，要问基层政府在新农村建设中应如何作为呢？

应当首先明确的是新农村建设的主体是农民。税费改革的一个重要目的就是精简机构人员，中国应该建立一个精干高效的基层政府体制。新农村建设要防止给地方政府膨胀又造成一个新的借口。基层政府应当在新农村建设中找到合理的定位。要以转变乡镇政府职能为重点，加快乡镇综合管理体制改革，强化乡镇政府的社会管理与公共服务职能。政府应该做的是制定规划和搞示范，要调动农民和社会力量。同时，村庄内部要建立一个民主化的决策机制。新农村建设的一个目标是管理民主。要发挥农民的自主作用，民主意识。新农村建设必须组织和动员广大农民参与，自己当家作主。

必须正确认识政府与农民在新农村建设中的相互关系。一方面，新农村建设离不开政府，政府是新农村建设的领导者、组织者和协调者。另一方面，新农村建设的主体是农民，在事关新农村建设的一系列重大问题上，农民对如何建设新农村最有发言权。实际工作中必须从制度和机制上牢固确立农民在新农村建设中的知情权、参与权和决策权。

在开展新农村建设中，政府的作用和农民的作用都很重要，但两者在建设中地位有所不同，政府起引导作用，农民是建设的主体。各级政府在推进新农村建设中，既不能缺位，也不能越位，主要是根据农民的真实需要，搞好规划，增加公共投资，提供公共服务，制定政策引导社会力量参与农村建设。

农民是新农村建设的受益者，作为建设的主体，要参与规划制定，积极为改变家乡面貌贡献自身力量。从新农村建设实践看，基层政府是大力支持新农村建设。而一些农民还处于观望态度。甚至一些农民错误地以为国家要为农民盖洋楼，买家用电器，置办家具，装电话等等，因此产生了等靠要的思想。

今后，在新农村建设中，必须处理好地方基层政府和农民个人的关系，政府该干什么，农民要做什么，要尽量界定清楚。同时，各级政府要通过引导作用，千方百计调动农民的积极性和主动性，将新农村建设真正办成农民自己的伟大事业。