孟楼镇土地“三权分置”助脱贫

2018-05-16 22:11:02 作者:张雪洁 来源:邓州网
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      近日,南阳市农村土地“三权分置”改革现场会在我市孟楼镇召开,对推动我市农村土地“三权分置”改革走向深入、加快乡村振兴步伐具有重大意义。
      作为我市农村土地“三权分置”改革的先行者,如何将此项改革与脱贫攻坚有效结合,加快贫困村经济社会快速发展,贫困群众快速稳定脱贫?孟楼镇结合镇域实际,探索了多种帮扶模式,趟出了以“三权分置”为载体,拉动脱贫攻坚这驾马车快跑的良好势头。
      从2016年9月开始,孟楼镇从调整生产关系入手,进行农村土地经营权集中流转,依托土地整理探索推进土地“三权分置”,全镇97%的农户都同意流转,流转耕地5.7万多亩,占已确权耕地的98%。
      “通过土地‘三权分置’的实施,每亩地600元的收入,为所有农户带来了一份比较稳定的收入,同时我镇借此成立了邓州市白楼农业科技服务有限公司、邓州市遥迪农机专业合作社等几家以农业技术服务为主营业务的机构,采取‘企业+合作社+贫困户’的模式,通过入股分红、技术培训、提供就业岗位等途径把贫困户与企业联系起来,有效带动了贫困户稳定增收。”孟楼镇党委书记李爽告诉记者。
      2017年9月,在征得大多数贫困户同意的情况下,孟楼镇委托邓州市白楼农业科技服务有限公司实施孟楼镇贫困户到户增收入股分红项目。财政资金26.4万元以贫困户入股形式投入邓州市白楼农业科技服务有限公司参与企业运营。该公司每季度为每家贫困户分红150元,合计每年600元;有劳动能力且有意愿的农户可到公司工作,公司负责根据贫困户具体情况优先提供相应工作岗位。项目实施期限三年,到期后可根据农户意愿,一次性返还本金4000元,或者继续合作,通过项目实施,可保证实现户均增收1800元的目标。
      孟楼镇党委副书记刘富春告诉记者,在脱贫攻坚“春季提升行动”中,该镇针对新识别以及产业未覆盖的五保贫困户共17户贫困户申报了2018年孟楼镇扶贫开发到户增收项目,仍然采取入股分红的形式实施,项目已经立项,获得批准,预计6月正式开始实施。按照一般贫困户、低保贫困户每年分红600元,五保贫困户每年分红300元的标准,在保证分红金稳定的情况下逐年返还部分本金,合同期三年,合同期内一般贫困户、低保贫困户每年每户可增收1600元,五保贫困户每年可增收900元,稳定提高贫困户收入水平。项目实施后该镇已经实现到户增收项目全覆盖,结合该镇农村土地“三权分制”土地流转后贫困户收入增幅显著。
      记者了解到,在就业扶贫方面,该镇保洁公司已经吸纳贫困户4户4人就业,每人每月工资收入800元,农业科技服务有限公司、专业合作社、新型经营主体等公司也为有劳动能力的贫困户提供了大量固定或者临时性的工作岗位,确保有劳动能力的贫困户在家门口就能实现转移就业,提高收入水平。
      “我镇在前期‘春季提升行动’调查摸底的基础上,进一步核查落实现有贫困户中有劳动能力但未实现转移就业或者未实现稳定就业的底子,下一步将在重点对这类人群根据每人的情况制定相应的帮扶计划,加强与镇域范围内农业科技服务有限公司、专业合作社、新型经营主体的对接,使有劳动能力有意愿工作的贫困户都能实现稳定就业。”李爽告诉记者。
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