朱营村这40年

2018-12-20 10:28:14 作者:李永先 来源:邓州网
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  朱营村别墅一角

  松柏苍翠,虬梅绽放。

  冬日的暖阳里,走进张村镇朱营村,宽阔的省道两侧,楼房整齐,别墅成排;整洁的村容村貌,绿树掩映的村道;整修一新的村部,或投入使用的垃圾中转站、幼儿园、养老院和小游园,或建好后正在招标的卫生服务中心……让人目不暇接。这是朱营村吗?

  一个村子是如何旧貌换新颜的?自2011年以来,朱营村先后被河南省委组织部授予“先进基层党组织”;被河南省档案局授予“社会主义新农村档案工作示范村”;被中央关工委授予“关心下一代先进村”;被河南省科协授予“科普示范社区”;被河南省委授予“先进基层党组织”;被中央民政部授予“全国防灾减灾先进村”;被国务院反邪教办公室授予“全国反邪教示范社区”;被河南省委政府授予“文明村镇”;被中央文明委授予“全国文明村镇”;被南阳市授予“红旗党支部”;2015年、2016年、2017年连续三年被邓州市委授予“五星级党支部”。这么多的殊荣,朱营村又是如何获得的?

  走进村部,在村干部的位置上一干就是35年,现任村主任和村党支部书记朱志华打开了话匣子:“朱营村的今天,是改革开放40年的一个缩影,是全村干部群众齐心协力的结果。”

  党建引领强队伍

  “农村工作两台戏,计划生育宅基地。”朱志华说,“我们村是一个4000人以上的大村,由于历史缘故造成宅基地交叉点较多,东一片西一片,七零八落。计划生育是基本国策,群众必须遵守;可宅基地规模建房上线率低,村里的道路七歪八扭,既严重制约了村子的发展,又使村民们常常为一小片宅基地闹得不可开交。”

  统一思想,加强村党支部的堡垒作用。喊破嗓子不如做出样子,群众衡量一个干部的标准,不是看你说了什么,而是看你究竟做了什么。

  全村64名党员,6个村干部,在家党员被划分为3个党小组,对12个村民小组进行分片包干,要求村民做到的,党员干部首先做到。“三会一课”“两学一做”和党小组会、支部会定时定期,党小组解决不了的问题,支部会集体商议,共同处理。

  “做人公正,处事公平,成为全村党员干部的遵循。遇到难题群策群力,处理事情有了底气。遇到急、难、险、重工作,党员干部都是排头兵,民主评议时,全村群众为党员干部竖起了大拇指。”党员朱志方说。

  人心齐,泰山移。赢得群众的信任后,村里干什么事情就没了阻力。以发展村集体经济为例,无论特色种植、养殖和加工,还是发展壮大村里的校油泵支柱产业,涉及全村300多家的1500多在外校油泵人员,对朱营村的经济发展都给予了极大地支持。运输、种植、养殖、加工、服装、建材、餐饮、合作社全村开花,在家村民400人实现就业,基本达到人人有活干,天天有收入。2017年全村人均纯收入2.6万元,2018年贫困户15户49人,通过帮扶及政策优惠计划脱贫8户27人。

  “四化双评”搭平台

  2015年10月,我市探索创新提出“四化双评”工作法,即社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化和基层党组织评星晋级、党员评星争优。

  基层发展的关键在治理,尤其是“网格化”的建立和运行,切切实实为基层治理搭建了良好的平台。朱营村12个村民小组设置9个网格,分别由3个党小组分片管理,网格长由村干部担任,理事长则让小组长担纲,农业、电力、民政、公安、工商等部门将人员下沉网格,张村镇机关人员包村联格,村干部分包网格,“点对点”为群众服务、化解矛盾,形成了镇、村、网格的互动,把村级治理落到实处。

  “前几天,一直让我很头疼的一件事情顺利解决了。”党员朱红卫说。原来,朱红卫主要负责朱营村的卫生服务中心,快到年底,他的卫生证件需要审验,想到烦琐的审验过程,自己忙得抽不开身,就怀着对网上证件审验的疑虑,通过大数据把证件上传到“四化双评”平台上。让朱红卫惊讶的是,仅仅两天,他的证件审验通过了。

  “让信息多跑路,让群众少跑腿。网格化管理,既给群众带来了便利,又推动了基层村级治理的效率。民生服务有人办理、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、治安防范有人组织、特殊人群有人帮教、法律政策有人宣传、重点事项有人报告,‘四化双评’的‘七有’工作机制,打通了联系和服务基层群众的‘最后一公里’,使村干部能够从繁忙中静下心来,多想到一些民富、民安和民乐的事情,名副其实地做好一名称职的为民服务者。”朱志华说。

  “四议两公开”解难题

  改革开放40年,朱营村确实尝到了甜头,村民得到了实实在在的实惠。

  71岁的村民代表朱桂川说出了心里话:“1979年,村里路不通、水不通、电不通,大家住的是土坯房,下雨漏雨,下雪进雪;1985年,村里开始建砖瓦房;1990年,部分家庭住上了砖混平房或楼房;2010年,全村50%的家庭住进了别墅。就拿我自己为例,从土坯房到别墅,基本上是五年一个台阶。”

  提及朱营村翻天覆地的变化,朱志华感触最深:“从通水、通电到修建村里的道路,我们是严格按照‘四议两公开’的工作方法走到今天的。”

  2007年,朱营村开始大规模村庄整治,多次召开各种会议,要求村组干部、党员深入到每家每户,充分反映民意,广泛征集民智,切实珍惜民力,发挥老干部、老党员、老教师的积极作用,调查掌握第一手资料,找到制约规划的症结,理出解决问题的方法和措施,反复进行科学论证。严格按照“四议两公开”工作程序,在东村西迁中逐组逐户鉴定协议书,创下了当年全村实现宅基地交归村集体的伟大创举,化解了各类土地矛盾与纠纷,为新村建设铺平了道路。

  在新村建设中,朱营村迁移坟茔156座,扒掉旧房5627间,腾出土地600余亩,节约土地320亩;发挥本村在外校油泵300余户资金雄厚的优势,聘请省规划专家进行全村规划,高起点、大手笔升级建房标准,规定建房高度、样式和时限;强化管理,建房住户签协议后,宅基地归还村里,严格执行一户一宅制度;坚持10户以上提议、群众评议、村委会审议备案,报上级土地部门审批,公开、公平、公正;所有建房户必须经过村民会议讨论,张榜公示,接受监督建房用地统一进行,先公示价位,后抓好定位,杜绝了人情网、关系网;群众明白,村干部清白,具备建房条件的村干部一律不准建房,把方便和利益让给群众。

  全村群众有了合力,南水北调中线占地、土地整理、村里的各项建设都受到村民的大力拥护和支持。

  “作为一名党员干部,不要总是想着自己的‘小九九’,要想群众之所想,急群众之所急,真心实意为群众做好服务。只有这样,我们党在农村的执政基础才能坚如磐石。”朱志华说。

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