“今年以来,我市共争取上级财政专项扶贫资金3186万元,其中中央专项扶贫资金74万元,省级专项扶贫资金3112万元。投入市级配套扶贫资金30500万元,其中安排扶贫专项配套资金3500万元,其他配套资金27000万元。”近日,市财政局局长熊成有在接受记者采访时说。
脱贫攻坚工作开展以来,市财政成立了由党组主要负责人担任组长的脱贫攻坚领导小组,选派第一书记3人、驻村工作队员6人,20人为非贫困村市派扶贫工作队员。同时,选派机关和局属单位177名干部职工赴赵集、张楼、裴营3个乡镇32个行政村,作为347户贫困户的帮扶责任人,为贫困户制定详细的脱贫帮扶计划,确保脱贫攻坚取得实效。
熊成有介绍,目前全市脱贫攻坚项目库共录入项目441个,其中涉及基础设施类211个,公共服务类196个,产业类34个。财政总投资44047万元,其中扶贫专项资金6686万元,整合其他各类资金37361万元。资金全部用于全市产业帮扶、金融帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等,在扶贫资金监管上,严格落实“资金一笔一笔审核”举措,认真执行省、市资金监管规定,建立覆盖扶贫资金使用管理全过程的监管体系。
此外,扶贫项目建设资金按照有关规定直接支付到供应商,涉及贫困人口个人的补助类资金按规定通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户;在绩效考核环节,建立以脱贫成效为导向的扶贫资金使用管理绩效考核量化指标体系,对扶贫资金使用效益进行绩效评价。
谈及市财政对脱贫攻坚的投入,熊成有说,市级财政扶贫配套资金和有关业务经费纳入财政预算,必要时适当增加此项资金额度,积极支持贫困村改善生产生活基础设施建设;加大产业资金向精准扶贫的倾斜力度;盘活市本级财政存量资金,支持与精准扶贫密切相关的项目,提升全市精准扶贫硬件配套能力;建立财政扶贫资金投入稳定增长机制,最大限度增加扶贫资金投入。同时,发挥财政资金杠杆作用,推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式,撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫工作。
如何创新工作思路,完善财政支持脱贫政策措施?熊成有说,市财政局把扶贫工作作为推进涉农资金管理改革的“试验田”,统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金,集中解决有关问题,确保财政扶贫资金使用精准有效;完善小额信贷等专项资金,加强银保合作,推动发展面向贫困户的农业保险新品种;筹集社会资金投入扶贫,推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社和贫困户结成“利益共同体”,引导行业协会、龙头企业积极参与扶贫开发;利用好现有的扶贫机遇条件,从现有的人、财、物上做文章,纵向整合各级资源,加强部门横向沟通,强化现有资源整合利用,形成脱贫攻坚工作合力;加强扶贫资金监管,紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,建立扶贫资金使用公开、公示制度,严肃查处挪用、浪费扶贫资金的行为;拓宽监督渠道,畅通举报受理渠道,将扶贫资金使用情况通过政府和财政部门门户网站向社会公布,广泛接受监督。
“下一步,市财政局将进一步明确目标、理清思路、完善措施,加大资金投入,加强政策供给,增强财政支持扶贫工作的针对性、实效性,全力以赴打好打赢这场攻坚战。”熊成有说。