邓州网讯  4月28日上午，邓州市第十六届人民代表大会第一次会议在市委党校开幕。来自全市各条战线的400多名人大代表满怀豪情，肩负着全市人民的信任和重托，汇聚一堂，共商邓州发展大计，共绘邓州美好蓝图。

大会主席团常务主席邓俊峰、赵显三、李锡强、姬欣、李悦旭、马俊宏、郭海洋、杨旭、孙中英、吴国战、唐文生、熊占玉、张学坤、李景龙、高翔、王硕在主席台前排就座。市领导姚瑞峰、杜莹洁、岁秀强等在主席台就座。

赵显三主持会议。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

邓州市第十六届人民代表大会第一次会议应到代表432名，出席会议的有413名，符合法定人数。

市长邓俊峰代表邓州市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2021年和过去五年工作回顾;二、今后五年的发展构想;三、2022年重点工作。

邓俊峰说，2021年，是邓州发展进程中极不平凡的一年。一年来，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，认真落实市第十四次党代会精神，持续推进“一抓三突破”，经济运行呈现出突飞猛进、量质齐升的好态势。

邓俊峰说，五年来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、南阳市委市政府工作要求，沉着应对各种风险挑战，坚定不移推动“一抓三突破”工作部署，发展共识更加坚定，发展根基更加坚实，发展动能更加强劲，发展质量全面提升。经过五年奋斗，我市综合实力大幅跃升，项目建设成效卓著，产业根基更加坚实，城乡面貌不断改观，民生福祉持续增进。回首过去五年，全市上下奋勇拼搏、合力攻坚，开启了建设丹江口库区现代化区域中心城市的新征程。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、南阳市委市政府和市委坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗、社会各界鼎力支持的结果。

邓俊峰说，未来五年，是决定一体化建设中等城市、中心城市成败的“关键五年”。市第十四次党代会擘画了未来五年的宏伟蓝图，提出打造“高品质邓州”“一流邓州”，在南阳建设河南省副中心城市征程中走在前、当先锋、挑大梁的具体要求，我们要增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中赶超跨越，按照“突破、巩固、再突破”的总基调，形成更多“标志性”“关键性”突破，努力把美好愿景变成发展实景。

今后五年我市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记视察调研南阳重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，紧盯建设丹江口库区现代化区域中心城市目标，抓牢“一抓三突破”，全面对标全省最先进县(市)，在南阳副中心城市建设中走在前、当先锋、挑大梁，在全省创一流，奋力夺取中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市建设的决定性胜利。

邓俊峰说，2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻市第十四次党代会精神的关键之年，做好今年经济工作至关重要。我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，全力以赴做好新一年各项工作，为完成五年宏伟目标打下坚实基础。

今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%以上，人均GDP增长8.5%，全员劳动生产率增长9%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入强度达到1%，人均可支配收入与经济增长协调同步，规模以上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长13.5%以上，工业投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，一般公共预算收入增速与生产总值增速同步，税收占财政收入的比重持续提升，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

邓俊峰说，对标上级要求，结合邓州实际，今年要着力抓好十个方面的工作：(一)坚持项目为王，积蓄中等城市发展蓬勃动能;(二)锚定工业突破，筑牢中等城市发展长远支撑;(三)提升城市能级，挺起中等城市发展坚实脊梁;(四)打造教育高地，开创中等城市发展美好未来;(五)实施创新驱动，激活中等城市发展第一动力;(六)依托生态优势，厚植中等城市发展绿色底蕴;(七)实施乡村振兴，稳固中等城市发展重要基石;(八)优化营商环境，搭建中等城市发展活力舞台;(九)提升民生品质，共享中等城市发展丰硕成果;(十)强化自身建设，提供中等城市发展坚强保障。

邓俊峰最后说，“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时”。建设中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市是历史的机遇、时代的召唤、群众的重托，让我们在市委的坚强领导下，提气聚势、实干争先，抢抓机遇、再创辉煌，在南阳建设省域副中心城市征程中走在前、当先锋、挑大梁，奋力谱写邓州发展新篇章!

大会书面听取了《关于邓州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况和2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于邓州市2021年财政预算执行情况和2022年预算(草案)的报告》。

大会以举手表决的方式，通过了《关于设立邓州市第十六届人民大表大会法制委员会和财政经济委员会的决定》，通过了大会选举办法。

出席市政协十三届一次会议的全体委员，不是市人大代表的副处级以上领导列席会议。