市人民法院:构建“四化”司法新模式

2022-11-29 15:25:06 作者:张银珍 人民法院 朱小旭 黄彦兵 来源:
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邓州网讯 今年以来,市人民法院坚持把优化法治化营商环境作为司法为民、服务大局的出发点和落脚点,以群众司法需求为导向,围绕营商环境堵点难点痛点问题,奋力构建“四化”司法新模式,实现解纷特色化、办案方法多样化、提质增效制度化、保障服务合力化,努力为优化营商环境提供坚强的司法保障。

走进一个门

诉讼一站清

该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。积极开展与人民调解、行政调解的对接工作。今年5月,该院成立金融法庭和金融纠纷多元化解办公室,对金融案件实行专庭专人办理。今年8月,市总商会人民调解委员会驻市人民法院工作室揭牌成立,推动商事纠纷多元化解进入新的发展阶段,形成预防化解矛盾纠纷合力,推动法院工作向纠纷源头防控延伸。

市人民法院为促进诉调对接实质化做到“四个一”:一个平台、一支团队、一项机制、一套系统。一个平台是在诉讼服务中心设立诉前调解办公室;一支团队是建立速裁团队,实现一个团队4名员额法官协同办理;一项机制是建立诉调一体工作机制,促进案件繁简分流,轻重分离,快慢分道;一套系统是无缝对接、协同高效、运转流畅的多元化解线上平台,实现解纷资源全部汇聚在网上。

着力提升业务办理信息化与集约化水平,利用网上立案平台、“移动微法院”等途径,推行跨域立案、网上调解等智能化服务,并将诉前调解、审判立案等12项司法事务集中到诉讼服务中心,实行统一集约管理,实现“走进一个门、诉讼一站清”的便民服务。

截至目前,市人民法院诉前调解分流率为89.50%,调解成功率为68.18%。

探索新模式

办案多样化

为大力推动审判团队改革,该院组建4个民事简案快审团队,9个专业案件审理团队,预备3个第二梯队团队,有力推进审判工作有序开展,保障全院质效稳步提升。

制定繁简分流机制实施方案,在立案阶段统筹案件性质、特点和社会影响等因素,加大程序分流力度,确保高效流转,实现程序分流标准化。

组建集约送达团队,依据案件性质、当事人地址情况等,统筹安排送达方式,极大提升了送达效率,实现送达方式集约化。针对金融借款等批量案件送达人员众多的问题,市人民法院向金融机构发出司法建议,拟定将当事人地址、确认条款写入金融合同附则,有效解决了批量案件的送达难题。

对于简单案件,统一排期开庭,集中时间多案同审、多案连审;将交通事故、家事纠纷、小额借款合同类纠纷适用要素式审判方式,依法精简、合并办理流程,提升办案效率,减轻群众与企业诉累,实现庭审精简化。

严格简案转出机制,没有法定事由不得转换程序,确保繁简分流准确适宜,推进有力。

信息多跑路

群众少跑腿

为进一步整合完善办案机制,实现案件办理全流程网上操作,该院通过在线操作,确保执法办案全程留痕,当事人立案、交费、递交材料和法官阅卷、庭审、撰写文书等均可在网上办理。

利用“移动微法院”等智慧法院建设成果,进一步完善网上调解、互联网庭审等线上办案机制。法官利用网上庭审功能,对交通事故、买卖合同、小额借款合同等纠纷进行审理。

贯彻善意文明执行理念,成立评估拍卖团队,探索分段执行模式,建立快速反应机制,完善立审执无缝对接机制,强化案款管理,极大提升了群众满意度。

积极探索创新,逐步改进工作模式,采取办案人员在钉钉上申报,使得退费时长由原来的近2周缩短至2个工作日以内,真正实现了让信息多跑路,让群众少跑腿的便民利民举措。

今年以来,该法院一审审理用时压缩至44.28天,首执平均用时压缩至54.44天,各项指标持续向好。

服务合力化

再上新台阶

为进一步优化营商环境,市人民法院与市人民政府建立府院联席会议制度,制定“府院共治”联动机制实施方案,加强政府与法院在重大事项、重要工作、重点案件上的联动沟通协调,有效提高了案件的处置能力、处置水平和处置效率,在有力推进查人找物、打击拒执等方面发挥了积极作用。

与市工商联进行优化营商环境联动,开展“干警走访企业”活动,组织法官通过电话、网络、实地走访等形式,定点联系企业单位,了解企业在生产经营中的困难,为企业排忧解难,排查风险隐患,提供法律咨询,作好风险提示,将其作为多元化纠纷解决机制建设的有益探索和必要补充,着力优化营商环境,助力创新驱动发展。

与市不动产、市税务局联合召开协商会议,建立企业破产处置不动产、税务协作机制,帮助困境企业重整重组,为优化营商环境提供法治保障。

前三季度,该院共受理涉营商环境案件2121件,结案2024件,结案率95.43%。

在这场关乎区域经济高质量发展的“锦标赛”上,市人民法院以“服务企业、方便群众”为着力点,一路加速前行,继续提升办案质效,用真心实意、高效便捷的司法服务,传递出倾力打造良好法治环境的法院声音,全力助推我市法治化营商环境再上新台阶。

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