走进大理白族自治州的各村各寨，农家小院里热闹非凡，参加“书记院坝协商会”的干部群众正在你一言我一语倾吐心声，大家群策群力共商民事，阵阵欢声笑语让逐渐转凉的天气增添了暖意。

大理州在党史学习教育中，全面推行“书记院坝(楼宇)协商会”，把会场搬到农家院坝、商圈楼宇，探索形成了书记一线抓、工作一线商、问题一线解、质效一线提、民心一线守的为民服务模式，全州“五级”党组织书记带头，深入基层察民情、汇民智、解民忧，持续推动“我为群众办实事”走深走实。

院坝协商 部门联动

“地震导致我家的房屋受损严重，好在现场协商后，县里成立工作组帮助我们进行了修缮加固，现在房子比以前更好住了。感谢帮扶我们的干部。”漾濞彝族自治县苍山西镇仁民街社区37号院的主人陈东兰看着古朴干净的木楼，打开了话匣子。

漾濞县针对地震灾后恢复重点和省级历史文化名城保护等任务叠加、矛盾交织等实际，通过书记协商，组建专班帮助群众解决规划审批、产权认定、材料购买及修缮资金短缺等系列问题。

“要将‘老百姓高不高兴，满不满意’作为检验书记院坝协商问效结果最重要的标准。”大理州委书记杨国宗在全州党的建设暨“书记院坝(楼宇)协商会”现场推进会漾濞观摩点与群众恳谈时说。

此前，杨国宗带头到云龙县检槽乡文兴村荞地登小组召开院坝协商会，逐一回应并现场交办了群众提出的10个民生问题。截至目前，全州12个县市委书记共参加书记院坝(楼宇)协商会35次，通过书记示范、干群行动，现场拍板、限时办结，高效解决群众问题诉求。

“在这样的会议上，问题解决得快，上次我们反映的机耕路硬化问题，不到一周就动工，不到一月就完工。”永平县龙门乡官庄村村民由衷感慨。

“您放心，象图村到云剑公路岔口的道路目前已经完成了污水管网铺设等工程，我们会尽快与县交通运输局对接，跟进工程进度，早日完成项目建设。”剑川县象图乡党委书记谢文杰边答复群众提出的问题，边进行详细记录，方便下一步做好回访工作。

“现场交办、限时办结、上下联动、部门协作”是书记院坝(楼宇)协商会在解决问题环节最突出的特点。书记院坝(楼宇)协商会还通过建立“周走访记录、月协商清单、年末满意度评价”3个台账，强化了会前、会中、会后的跟踪问效。

永平县围绕产业发展、基础设施建设、民生保障、基层治理等重点，组织农业农村、住建、人社、民政等职能部门，探索建立互动联动机制，开通行政审批“绿色通道”，整合多方力量资源，明确责任、提级办理、限时办结。

数字赋能 机制衔接

“我可以通过微信小程序向社区和街道直接反映问题，并且可以随时查看自己反映的问题诉求处理进度，这种操作一目了然，真是太方便了。”大理市云岭社区富海小区居民李乃中，通过“书记院坝(楼宇)协商会”智慧化系统提交了“小区中心花园道路积水”的问题，当天下午便接到电话反馈。

大理州积极运用AI人工智能、大数据等技术，打造了“书记院坝(楼宇)协商会”智慧化系统。各级党组织在召开书记院坝(楼宇)协商会时，可直接用“云岭先锋”App、微信小程序向参会人员推送会议通知和协商议题，及时形成决议的相关文字和图片资料，自动生成会议记录，并将相关任务推送交办至具体责任人。群众可通过满意度测评功能对处理情况进行测评，有效保障了群众参与权和知情权。

“我们小组的10多户人家天旱时水不够用，政府能不能帮我们架设一些输水管道?”“那几根水泥电杆立在路上影响我们的交通，能不能移一下?”“我们村现在越建越漂亮，但是活动广场旁边这塘水又黑又臭，能不能帮我们解决一下?”

南涧彝族自治县、鹤庆县等县坚持开门纳谏，动员鼓励群众积极主动参与村(居)务管理，健全村(居)民代表会议、村(居)民理事会和监事会议事制度，落实“四议两公开”民主决策机制，把“院坝(楼宇)协商”作为村(社区)重大事项决策前置程序，不断促进协商成果转化为治理成效。

大理州还通过建立健全责任落实、互动联动、跟踪督办、回应公示、分析研判、项目入库、考核评价等制度机制，把协商落实情况作为党组书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容和干部考核考察的重要依据，确保常态化推进书记院坝(楼宇)协商会。

截至目前，全州已累计召开书记院坝(楼宇)协商会3200余场次，通过部门联动整合项目资金6059万元，解决群众实际困难6.9万余个。通过变接访为下访、寓民主于协商、促管理转治理，推进书记院坝(楼宇)协商会常态化、制度化，许多群众的好意见、好建议得到落实落地。

(本报记者 秦蒙琳 通讯员 李银海 杜钊)